Yêu cầu nhân sự làm khó nhà thầu?
Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thuộc Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội vừa phát hành HSMT Gói thầu Kiểm toán độc lập thuộc Dự án Trụ sở liên cơ quan Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. Gói thầu có giá 844 triệu đồng trên tổng mức đầu tư của Dự án là 485 tỷ đồng.
Ngay sau khi HSMT được phát hành, ít nhất 4 nhà thầu đồng loạt có văn bản làm rõ đề nghị Bên mời thầu điều chỉnh các tiêu chuẩn đánh giá về nhân sự được cho là quá khắt khe so với quy mô, tính chất công việc đang mời thầu.
Cụ thể, theo quy định tại HSMT, trong số các vị trí kiểm toán viên, bắt buộc phải có: 1 kiểm toán viên có bằng đại học chuyên ngành xây dựng dân dụng và có chứng chỉ định giá xây dựng; 1 kiểm toán viên có bằng đại học chuyên ngành kinh tế xây dựng có chứng chỉ thẩm định viên về giá và chứng chỉ hành nghề định giá xây dựng; 1 kiểm toán viên có chứng chỉ hành nghề đấu thầu; 1 kiểm toán viên có chứng chỉ kiểm toán nội bộ; 1 kiểm toán viên có bằng luật. Theo các nhà thầu, yêu cầu này là quá cao, không phù hợp với gói thầu tư vấn kiểm toán đơn giản, quy mô nhỏ. Việc Bên mời thầu yêu cầu kiểm toán viên có các bằng cấp, chứng chỉ về xây dựng, luật… không liên quan đến chuyên ngành của kiểm toán viên, vi phạm quy định tại Điều 4 Thông tư số 91/2017/TT-BTC quy định về việc thi, cấp, quản lý chứng chỉ kiểm toán viên và chứng chỉ kế toán viên.
Đặc biệt, Bên mời thầu còn yêu cầu 1 kiểm toán viên có chứng chỉ kiểm toán nội bộ, đây là chứng chỉ Quốc tế, không được Bộ Tài chính hay bất kì tổ chức nào của Việt Nam cấp phép, đồng thời chứng chỉ này hoàn toàn không cần thiết, không liên quan đến nội dung của gói thầu trên. Do đó, quy định như vậy là vi phạm Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT và Chỉ thị số 47/CT-TTg về việc chấn chỉnh công tác đấu thầu trong các dự án đầu tư phát triển và hoạt động mua sắm thường xuyên sử dụng vốn nhà nước.
Theo kế hoạch, Gói thầu sẽ được mở thầu vào ngày 26/10/2023.
Tiêu chí khó, không chọn được nhà thầu
Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Chư Păh (tỉnh Gia Lai) vừa ra quyết định hủy thầu đối với Gói thầu Trang bị máy tính phòng học cho tất cả trường học (giá gói thầu 2,29 tỷ đồng) do không có nhà thầu đáp ứng yêu cầu của HSMT.
Trong quá trình phát hành HSMT, Gói thầu bị phản ánh đưa ra một số tiêu chí đánh giá không phù hợp, gây khó cho nhà thầu. Theo đó, đối với vị trí cán bộ quản lý (chỉ huy trưởng), bên cạnh các yêu cầu cơ bản như tốt nghiệp đại học chuyên ngành điện, công nghệ thông tin, điện tử viễn thông, có tối thiểu 5 năm kinh nghiệm hoặc tối thiểu 2 hợp đồng tương tự, HSMT còn yêu cầu phải có “chứng chỉ PMP (chứng chỉ quốc tế công nhận về kỹ năng dẫn dắt, quản lý nhóm của một cá nhân nhằm thực hiện dự án, chuyển giao kết quả đáp ứng theo yêu cầu ràng buộc của dự án) để quản lý kỹ thuật”.
Nhà thầu phản ánh cho rằng, việc đưa ra yêu cầu về chứng chỉ PMP là không đúng theo tinh thần của Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT (không được đưa ra các yêu cầu về chứng chỉ, chứng nhận đối với nhân sự chủ chốt mà pháp luật chuyên ngành không quy định). Trong khi đó, Bên mời thầu bảo lưu quan điểm khi cho rằng, PMP là chứng chỉ cần thiết và bắt buộc đối với nhân sự đảm nhận các vị trí quản lý trong dự án.
Kết quả, Gói thầu thu hút 3 nhà thầu tham dự gồm: Công ty TNHH Trading Tak; Công ty TNHH Đầu tư và Phát triển công nghệ Sao Mai; Trung tâm Thiết bị tin học điện tử viễn thông và Nội thất Hợp Nhất, song cả 3 nhà thầu đều không đáp ứng các yêu cầu của HSMT.
